THÔNG TƯ

Hướng dẫn thi hành một số điều của nghị định số 142/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 12 năm 2020 của chính phủ quy định về việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử

Căn cứ Nghị định số 95/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ;

Căn cứ Nghị định số 142/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định về việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, Cục trưởng Cục Năng lượng nguyên tử và Vụ trưởng Vụ Pháp chế;

Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Thông tư hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 142/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định về việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Thông tư này hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 142/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định về việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử (sau đây viết tắt là Nghị định số 142/2020/NĐ-CP) về:

a) Thẩm quyền cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ (sau đây viết tắt là Giấy phép), Giấy đăng ký hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử (sau đây viết tắt là Giấy đăng ký), Chứng chỉ nhân viên bức xạ, Chứng chỉ hành nghề dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử (sau đây viết tắt là Chứng chỉ hành nghề);

b) Lập và thẩm định hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép, Giấy đăng ký, Chứng chỉ nhân viên bức xạ, Chứng chỉ hành nghề;

c) Sửa đổi, bổ sung Giấy phép.

2. Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử quy định tại Nghị định số 142/2020/NĐ-CP.

Điều 2. Thẩm quyền cấp Giấy phép, Giấy đăng ký, Chứng chỉ nhân viên bức xạ, Chứng chỉ hành nghề

1. Bộ Khoa học và Công nghệ cấp Giấy phép đối với các công việc sau:

a) Vận hành thiết bị chiếu xạ để khử trùng, tạo đột biến và xử lý vật liệu (sử dụng trong công nghiệp);

b) Sản xuất, chế biến chất phóng xạ;

c) Vận chuyển quá cảnh vật liệu hạt nhân nguồn, vật liệu hạt nhân;

d) Đóng gói, vận chuyển vật liệu hạt nhân nguồn, vật liệu hạt nhân;

đ) Nhập khẩu vật liệu hạt nhân nguồn, vật liệu hạt nhân và thiết bị hạt nhân;

e) Xuất khẩu vật liệu hạt nhân nguồn, vật liệu hạt nhân và thiết bị hạt nhân.

2. Cục An toàn bức xạ và hạt nhân cấp Giấy phép, Giấy đăng ký, Chứng chỉ nhân viên bức xạ, Chứng chỉ hành nghề, trừ các trường hợp quy định tại các khoản 1, khoản 3 và khoản 4 Điều này.

3. Cục Năng lượng nguyên tử cấp Giấy đăng ký và Chứng chỉ hành nghề đối với các dịch vụ sau:

a) Tư vấn công nghệ trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử, bao gồm: Tư vấn công nghệ bức xạ, tư vấn công nghệ hạt nhân cho tổ chức, cá nhân tiến hành các hoạt động trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử;

b) Đánh giá công nghệ bức xạ, công nghệ hạt nhân; giám định công nghệ bức xạ, công nghệ hạt nhân;

c) Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đối với cá nhân thực hiện các dịch vụ quy định tại điểm a và điểm b khoản này.

Triển khai dịch vụ kiểm định, kiểm xạ (đo đánh giá an toàn phòng) trong y tế

4. Cơ quan chuyên môn về khoa học và công nghệ thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây viết tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) cấp Giấy phép cho tổ chức, cá nhân sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán trong y tế và Chứng chỉ nhân viên bức xạ cho người phụ trách an toàn tại cơ sở X-quang chẩn đoán trong y tế hoạt động trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây viết tắt là tỉnh) theo quy định tại Thông tư số 01/2021/TT-BKHCN ngày 01 tháng 3 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về khoa học và công nghệ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.

Thiết bị X-quang chẩn đoán trong y tế được lắp đặt, sử dụng tại tỉnh nào thì cơ quan chuyên môn về khoa học và công nghệ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh của tỉnh đó cấp Giấy phép. Thiết bị X-quang di động được sử dụng tại các tỉnh khác nhau thì thẩm quyền cấp Giấy phép của cơ quan chuyên môn về khoa học và công nghệ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi tổ chức, cá nhân đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký hoạt động.

5. Cơ quan cấp Giấy phép, Giấy đăng ký, Chứng chỉ nhân viên bức xạ, Chứng chỉ hành nghề có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại theo quy định tại Nghị định số 142/2020/NĐ-CP.

Điều 3. Lập hồ sơ và thẩm định hồ sơ

1. Tổ chức, cá nhân lập hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép, Giấy đăng ký, Chứng chỉ phân viên bức xạ, Chứng chỉ hành nghề theo quy định tại Nghị định số 142/2020/NĐ-CP.

a) Đối với thành phần hồ sơ đã có thông tin và dữ liệu được số hóa trong các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và hệ thống thông tin cung cấp dịch vụ công: Tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu bằng bản điện tử hợp lệ, bản sao điện tử từ sổ gốc, bản sao điện tử được chứng thực từ bản chính hoặc dẫn nguồn từ Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân;

b) Đối với thành phần hồ sơ yêu cầu cung cấp bản gốc, bản chính, khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến: Tổ chức, cá nhân đăng tải tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này và gửi bản gốc, bản chính là văn bản giấy qua dịch vụ bưu chính đến cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép, Giấy đăng ký, Chứng chỉ nhân viên bức xạ, Chứng chỉ hành nghề;

c) Đối với thành phần hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép sử dụng thiết bị X- quang chẩn đoán trong y tế được quy định tại khoản 7 Điều 20 Nghị định số 142/2020/NĐ-CP: Các thông số kỹ thuật của thiết bị X-quang chẩn đoán trong y tế được quy định tại Mẫu số 07 Phụ lục III Nghị định số 142/2020/NĐ-CP; Trường hợp thiết bị X-quang chẩn đoán trong y tế không có bàn điều khiển thì không cần xác định các thông số kỹ thuật tại mục IV Mẫu này.

Trang bị liều kế cá nhân giám sát suất liều cá nhân cho nhân viên bức xạ

Trong trường hợp không có tài liệu của nhà sản xuất về thông số kỹ thuật thì tổ chức, cá nhân nộp kết quả xác định các thông số kỹ thuật của thiết bị X- quang chẩn đoán trong y tế được thực hiện theo một trong hai cách sau:

– Đề nghị nhà sản xuất thiết bị cung cấp lại;

– Trích dẫn thông tin về thiết bị tại Giấy phép được cấp trước đó (nếu có).

2. Thẩm định hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép, Giấy đăng ký, Chứng chỉ nhân viên bức xạ, Chứng chỉ hành nghề bao gồm các công việc sau:

a) Rà soát, đánh giá nội dung thông tin của các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ bảo đảm tuân thủ các quy định tại Luật Năng lượng nguyên tử và Nghị định số 142/2020/NĐ-CP;

b) Kiểm tra tại cơ sở trong trường hợp cần thiết để:

– Xác minh tính chính xác của thông tin của các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ;

– Đánh giá năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của người phụ trách an toàn, nhân viên bức xạ; việc triển khai công tác bảo đảm an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ, chuẩn bị ứng phó sự cố bức xạ, chất lượng dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử.

Điều 4. Sửa đổi, bổ sung Giấy phép

1. Sửa đổi Giấy phép

Sửa đổi Giấy phép theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 31 Nghị định số 142/2020/NĐ-CP là việc hợp nhất nhiều Giấy phép còn hiệu lực do cùng cơ quan có thẩm quyền cấp, có cùng thời hạn theo quy định tại khoản 1 Điều 37 Nghị định số 142/2020/NĐ-CP thành một Giấy phép.

Cơ quan có thẩm quyền sửa đổi Giấy phép phải đánh giá việc triển khai công tác bảo đảm an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ đối với nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ được đề nghị sửa đổi Giấy phép.

2. Bổ sung Giấy phép

a) Tổ chức, cá nhân thực hiện bổ sung Giấy phép theo quy định tại Điều 32 Nghị định số 142/2020/NĐ-CP trong trường hợp bổ sung nguồn phóng xạ cho thiết bị bức xạ.

Cơ quan có thẩm quyền bổ sung Giấy phép phải đánh giá việc triển khai công tác bảo đảm an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ đối với thiết bị bức xạ và nguồn phóng xạ được đề nghị bổ sung Giấy phép.

b) Tổ chức, cá nhân chỉ cần khai báo nguồn phóng xạ cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân trong trường hợp bổ sung nguồn phóng xạ cho thiết bị chiếu xạ, thiết bị chụp ảnh phóng xạ sử dụng trong công nghiệp.

Điều 5. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 4 năm 2022.

2. Thông tư số 08/2010/TT-BKHCN ngày 22 tháng 7 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn về việc khai báo, cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ và cấp Chứng chỉ nhân viên bức xạ và Thông tư số 06/2016/TT-BKHCN ngày 22 tháng 4 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về việc cấp Giấy đăng ký và cấp Chứng chỉ hành nghề đối với một số hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực.

Điều 6. Trách nhiệm thực hiện

1. Cơ quan, người có thẩm quyền cấp Giấy phép, Chứng chỉ nhân viên bức xạ, Giấy đăng ký, Chứng chỉ hành nghề; tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ, hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Thông tư này.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Bộ Khoa học và Công nghệ để xem xét, sửa đổi, bổ sung./.

Đọc thêm:

• Luật Năng lượng nguyên tử
• Nghị định 142/2020/NĐ-CP
• Văn bản hợp nhất Thông tư liên tịch 14/2014/TTLT-BKHCN-BYT và Thông tư 13/2018/TT-BKHCN quy định về bảo đảm an toàn bức xạ trong y tế
• Thông tư 19/2012/TT-BKHCN quy định về kiểm soát và bảo đảm an toàn bức xạ trong chiếu xạ nghề nghiệp và chiếu xạ công chúng
• Thông tư 01/2019/TT-BKHCN quy định về bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ

Liên hệ triển khai Dịch vụ an toàn bức xạ và Đào tạo an toàn bức xạ :

Công ty CP Dịch vụ Công nghệ và Đào tạo Phúc Minh Anh (PMA)

Mọi chi tiết liên hệ: 0889718988 – 0973145129

Email:  phucminhanh68@gmail.com

Bài viết Thông tư 02/2022/TT-BKHCN ngày 25/02/2022 hướng dẫn thi hành một số điều của nghị định số 142/2020/NĐ-CP ngày 09/12/2020 của chính phủ quy định về việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Công ty Phúc Minh Anh (PMA).

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 142/2020/NĐ-CP quy định về việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử.

Công việc bức xạ

Công việc bức xạ theo quy định mới bao gồm:

• Sử dụng nguồn phóng xạ; sản xuất, chế biến chất phóng xạ;
• Lưu giữ tạm thời nguồn phóng xạ và xử lý, lưu giữ chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng;
• Sử dụng thiết bị bức xạ, vận hành thiết bị chiếu xạ;
• Xây dựng cơ sở bức xạ; chấm dứt hoạt động cơ sở bức xạ;
• Xuất khẩu nguồn phóng xạ, vật liệu hạt nhân nguồn, vật liệu hạt nhân, thiết bị hạt nhân;
• Nhập khẩu nguồn phóng xạ, vật liệu hạt nhân nguồn, vật liệu hạt nhân, thiết bị hạt nhân;
• Đóng gói, vận chuyển, vận chuyển quá cảnh nguồn phóng xạ, vật liệu hạt nhân nguồn, vật liệu hạt nhân.

Hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử

Hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử, bao gồm:

• Tư vấn kỹ thuật và công nghệ trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử;
• Đánh giá công nghệ bức xạ, công nghệ hạt nhân;
• Giám định công nghệ bức xạ, công nghệ hạt nhân;
• Kiểm xạ;
• Tẩy xạ;
• Đánh giá hoạt độ phóng xạ;
• Lắp đặt, bảo dưỡng, sửa chữa thiết bị bức xạ;
• Đo liều chiếu xạ cá nhân;
• Kiểm định thiết bị bức xạ;
• Hiệu chuẩn thiết bị ghi đo bức xạ;
• Thử nghiệm thiết bị bức xạ;
• Đào tạo an toàn bức xạ;
• Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đối với cá nhân thực hiện các dịch vụ quy định từ điểm a đến điểm k khoản 3 Điều 1 Nghị định này.

Điều kiện cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ

Theo quy định của Nghị định số 142/2020/NĐ-CP về việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử, để được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ, phải đảm bảo các điều kiện về nhân lực; điều kiện bảo đảm an toàn, an ninh; và một số điều kiện khác tùy theo từng công việc.

Cụ thể, theo quy định tại Điều 5 Nghị định này, để được cấp giấy phép sử dụng nguồn phóng xạ. Nguồn nhân lực phải tuân thủ các điều kiện sau:

• Nhân viên bức xạ có Giấy chứng nhận đào tạo an toàn bức xạ phù hợp với công việc bức xạ;
• Có người phụ trách an toàn (Người phụ trách an toàn phải có Chứng chỉ nhân viên bức xạ. Và được bổ nhiệm bằng văn bản theo khoản 2 Điều 27 của Luật Năng lượng nguyên tử). Trường hợp sử dụng nguồn phóng xạ hở phải có người phụ trách tẩy xạ. Người phụ trách tẩy xạ phải có Chứng chỉ nhân viên bức xạ. Trường hợp sử dụng thuốc phóng xạ phải có nhân viên được đào tạo về vật lý y khoa.

Liên hệ triển khai dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử

Về điều kiện đảm bảo an toàn, an ninh, phải bảo đảm mức liều chiếu xạ trong ngưỡng cho phép trong điều kiện làm việc bình thường cho nhân viên bức xạ và công chúng; có thiết lập khu vực kiểm soát và khu vực giám sát; có dấu hiệu cảnh báo bức xạ theo tiêu chuẩn; có nội quy an toàn bức xạ;…

Các công việc: Sản xuất, chế biến chất phóng xạ; lưu giữ tạm thời nguồn phóng xạ; xử lý, lưu giữ chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng; sử dụng thiết bị bức xạ, vận hành thiết bị chiếu xạ; chấm dứt hoạt động cơ sở bức xạ;… phải đảm bảo các điều kiện về nhân lực; an toàn, an ninh theo quy định từ Điều 6 đến Điều 13 Mục 1 Chương II Nghị định này.

Thẩm quyền cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ và Chứng chỉ nhân viên bức xạ

Bộ Khoa học và Công nghệ cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ và Chứng chỉ nhân viên bức xạ. Trừ các trường hợp: Cấp giấy phép sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán y tế; cấp Chứng chỉ nhân viên bức xạ cho người phụ trách an toàn tại cơ sở X-quang chẩn đoán y tế hoạt động trên địa bàn tỉnh thì do UBND tỉnh cấp phép.

Trường hợp với thiết bị X-quang chẩn đoán y tế di động được sử dụng tại các tỉnh khác nhau. Thì UBND tỉnh nơi tổ chức, cá nhân sở hữu, quản lý thiết bị X-quang đặt trụ sở chính cấp giấy phép sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán y tế, cấp Chứng chỉ nhân viên bức xạ cho người phụ trách an toàn.

Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ có quyền sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại Giấy phép.

Thời hạn của Giấy phép tiến hành công việc bức xạ và Chứng chỉ nhân viên bức xạ

Theo Điều 37 Nghị định số 142/2020/NĐ-CP về việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử, chứng chỉ nhân viên bức xạ không có thời hạn. Nhưng Giấy phép tiến hành công việc bức xạ có thời hạn như sau:

– 12 tháng. Đối với việc: Nhập khẩu, xuất khẩu nguồn phóng xạ nhóm 4, nhóm 5 theo QCVN 6:2010/BKHCN (Cấp cho từng chuyến hàng đối với nguồn phóng xạ kín, nhiều chuyến hàng đối với nguồn phóng xạ hở);

– 06 tháng. Đối với việc: Nhập khẩu, xuất khẩu nguồn phóng xạ nhóm 1, nhóm 2, nhóm 3 theo QCVN 6:2010/BKHCN, vật liệu hạt nhân, thiết bị hạt nhân (cấp cho từng chuyến hàng);

– 06 tháng. Đối với việc: Vận chuyển quá cảnh nguồn phóng xạ, vật liệu hạt nhân nguồn, vật liệu hạt nhân.

– 05 năm. Đối với công việc vận hành thiết bị chiếu xạ.

– 03 năm. Đối với các công việc bức xạ khác.

Thời hạn của giấy phép gia hạn được tính từ ngày hết hạn của giấy phép cũ. Giấy phép sửa đổi, bổ sung, cấp lại có thời hạn như thời hạn của giấy phép cũ. Trừ trường hợp sửa đổi giấy phép để hợp nhất các giấy phép đã được cấp và còn hiệu lực thì có thời hạn theo thời hạn của giấy phép được cấp gần nhất.

Liên hệ triển khai dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử

Điều kiện cấp giấy đăng ký hoạt động; điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề; thủ tục cấp giấy đăng ký hoạt động và chứng chỉ hành nghề đối với dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử được thực hiện theo quy định tại Chương III Nghị định này.

Tổ chức, cá nhân đã được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ, giấy đăng ký hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử trước ngày Nghị định số 142/2020/NĐ-CP có hiệu lực, được tiếp tục hoạt động cho đến khi giấy phép, giấy đăng ký hết thời hạn hiệu lực.

Tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ đề nghị nhưng đến ngày Nghị định số 142/2020/NĐ-CP có hiệu lực vẫn chưa được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ, chứng chỉ nhân viên bức xạ, giấy đăng ký hoạt động hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử hoặc chứng chỉ hành nghề dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử phải bổ sung hồ sơ theo quy định tại Nghị định này.

Điều kiện đào tạo về vật lý y khoa đối với các cơ sở y học hạt nhân, cơ sở xạ trị được áp dụng kể từ ngày 01/2/2026.

Xem thêm các quy định liên quan: Tại đây

CÔNG TY CP DỊCH VỤ CÔNG NGHỆ VÀ ĐÀO TẠO PHÚC MINH ANH (PMA)

Hotline: 0973145129 – 0889718988

Email:  phucminhanh68@gmail.com; info@phucminhanh.com.vn

Bài viết Quy định mới về việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Công ty Phúc Minh Anh (PMA).

Nhằm cung cấp thông tin bổ ích cho độc giả về tình hình cấp phép của Cục An toàn bức xạ và hạt nhân cơ quan pháp quy của Việt Nam về an toàn bức xạ Công ty CP Dịch vụ Công nghệ và Đào tạo Phúc Minh Anh (PMA) xin đăng lại Bài viết sau:

Giới thiệu

Cục An toàn bức xạ và hạt nhân (ATBXHN) là cơ quan quản lý chuyên ngành về an toàn bức xạ, hạt nhân với nhiệm vụ giúp Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) thực hiện công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực an toàn bức xạ và hạt nhân.

Hoạt động cấp phép an toàn bức xạ, hạt nhân là nhiệm vụ chính trị quan trọng của cơ quan quản lý nhằm bảo đảm các hoạt động ứng dụng năng lượng nguyên tử (NLNT) trong đời sống kinh tế – xã hội được triển khai an toàn, an ninh đối với con người, môi trường, đóng góp hiệu quả trong việc phát triển kinh tế – xã hội, cũng như trong công tác khám chữa bệnh.

Cục ATBXHN đã thực hiện tốt hoạt động thẩm định. Bảo đảm đúng tiến độ xử lý hồ sơ theo quy định. Tạo điều kiện thuận lợi cho các ứng dụng NLNT đi vào hoạt động hiệu quả. Góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của cả nước và hoạt động cấp phép đã đáp ứng được yêu cầu phát triển hiện nay của các ngành nghề kinh tế – xã hội. Đặc biệt khi các nhu cầu về tự động hóa, tối ưu hóa trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, khám chữa bệnh ngày càng tăng, nhu cầu về áp dụng các ứng dụng NLNT ngày càng nhiều và tăng nhanh trong những năm gần đây.

1. Hoạt động cấp phép

Hoạt động cấp phép bao gồm các hoạt động: cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ, cấp giấy đăng ký hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng NLNT, cấp chứng chỉ nhân viên bức xạ, chứng chỉ hành nghề dịch vụ hỗ trợ ứng dụng NLNT, phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố cấp cơ sở và cấp tỉnh theo quy định của Luật NLNT.

Hoạt động cấp phép luôn được xem xét cải cách thủ tục hành chính theo chủ trương của Đảng, Nhà nước nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân. Từ năm 2019, Cục ATBXHN đã phối hợp với các đơn vị trong và ngoài Cục triển khai hệ thống cấp phép trực tuyến xuất khẩu, nhập khẩu nguồn phóng xạ trên Hệ thống công nghệ thông tin (CNTT) kết nối cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN (dịch vụ công cấp độ 4) đối với hồ sơ xuất khẩu, nhập khẩu nguồn phóng xạ và Hệ thống dịch vụ công trực tuyến của Cục ATBXHN (dịch vụ công cấp độ 3) đối với một số loại hình cấp phép khác để tạo điều kiện rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính cho cơ sở.

Liên hệ tư vấn cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ

Hiện nay, với một số loại hình cấp phép, tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép có thể lựa chọn thực hiện theo quy trình, thủ tục cấp phép như hành chính thông thường hoặc thông qua các hệ thống cấp phép trực tuyến cấp độ 3, 4 nêu trên.

Cục ATBXHN đã xây dựng các quy trình ISO trong việc tiếp nhận, thẩm định, trình ban hành, trả hồ sơ đối với tất các hồ sơ đề nghị cấp phép. Cục ATBXHN cũng đã tăng cường công tác thẩm định hồ sơ, thẩm định trực tiếp tại cơ sở nhằm nâng cao chất lượng thẩm định, qua đó nâng cao ý thức, văn hóa và công tác bảo đảm an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ tại các cơ sở tiến hành công việc bức xạ.

Đội ngũ cán bộ, công chức và người lao động của Phòng Cấp phép, Cục ATBXHN luôn nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công tác cấp phép bảo đảm an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ đối với các hoạt động tiến hành công việc bức xạ. Kết quả hoạt động cấp phép 06 tháng đầu năm 2020 (theo kỳ báo cáo, tính từ 01/12/2019 đến 31/5/2020) so sánh với số liệu cùng kỳ các năm 2018 và 2019 được thống kê cụ thể trong bảng 1.

Liên hệ tư vấn cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ

(Số liệu thống kê theo kỳ báo cáo, tính từ 01/12/2019 đến 31/5/2020)

Liên hệ tư vấn cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ

Thực hiện quy định của Luật NLNT và Thông tư số 25/2014/TT-BKHCN ngày 08/10/2014 của Bộ trưởng Bộ KH&CN quy định việc chuẩn bị và ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân, lập và phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân, trong 06 tháng đầu năm 2020, Cục ATBXHN đã tiếp nhận, xử lý, phê duyệt 72/90 bộ hồ sơ kế hoạch ứng phó sự cố cấp cơ sở; tổ chức họp hội đồng thẩm định đối với 01 kế hoạch ứng phó sự cố cấp tỉnh của tỉnh Kiên Giang và hướng dẫn cập nhật 01 kế hoạch ứng phó sự cố cấp tỉnh của tỉnh Lạng Sơn (số liệu cụ thể được thống kê trong bảng 2).

(Số liệu thống kê theo kỳ báo cáo, tính từ 01/12/2019 đến 31/5/2020)

Thẩm định an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ

Trong 06 tháng đầu năm 2020, Phòng Cấp phép đã tổ chức thẩm định 100% hồ sơ đến đúng theo tiến độ, bảo đảm về công tác an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ. Cục ATBXHN đã tổ chức thẩm định trực tiếp tại 33 cơ sở tiến hành công việc bức xạ, cơ sở  trước khi trình ký ban hành giấy phép, giấy đăng ký hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử.

Cục ATBXHN tiếp tục hướng dẫn các Cơ sở công tác thu gom nguồn phóng xạ đã qua sử dụng về lưu giữ tập trung tại kho nguồn của Viện Khoa học và Kỹ thuật hạt nhân và Viện Nghiên cứu hạt nhân Đà Lạt đảm bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ, giảm thiểu nguy cơ mất an ninh nguồn phóng xạ.

2. Xây dựng và quản lý dữ liệu quốc gia về an toàn bức xạ, hạt nhân

Một trong những nhiệm vụ vô cùng quan trọng trong hoạt động cấp phép là việc cập nhật, lưu trữ, khai thác dữ liệu quốc gia về an toàn bức xạ hạt nhân để thống kê, báo cáo về cơ sở tiến hành công việc bức xạ, số lượng thiết bị bức xạ, số lượng nguồn phóng xạ, nhân viên bức xạ,…

Phòng Cấp phép đã tổ chức phân loại, lọc hồ sơ theo quy định tại Thông tư số 19/2019/TT-BKHCN ngày 10/12/2019 của Bộ trưởng Bộ KH&CN quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu chuyên ngành khoa học và công nghệ, đưa vào lưu giữ 100% các hồ sơ cấp phép theo quy định. Đồng thời, áp dụng công nghệ thông tin trong công tác lưu trữ nhằm duy trì và cập nhật kịp thời dữ liệu về an toàn bức xạ, hạt nhân trên hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu RAISVN, đảm bảo dữ liệu phản ánh tình hình thực tế về các cơ sở bức xạ, thiết bị bức xạ và nguồn phóng xạ.

Hệ thống RAISVN hiện là công cụ hữu hiệu phục vụ công tác thẩm định, kiểm tra, thanh tra chuyên ngành về an toàn, an ninh và thanh sát. Hơn thế, hệ thống dữ liệu của Cục ATBXHN có khả năng được chia sẻ với các Sở KH&CN địa phương để phối hợp tốt trong công tác quản lý an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ được đảm bảo chặt chẽ và thống nhất từ trung ương đến địa phương.

3. Kiện toàn hành lang pháp lý trong công tác cấp phép

Luật NLNT được ban hành từ năm 2008, có hiệu lực từ ngày 01/01/2009. Tuy nhiên, sau gần 10 năm thực hiện quy định của Luật NLNT, các văn bản dưới Luật vẫn còn thiếu và còn tồn tại nhiều bất cập cần phải xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn của các hoạt động kinh tế – xã hội.

Tiếp tục các hoạt động đã triển khai trong năm 2019, Cục ATBXHN đã chủ trì thực hiện nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện dự thảo Nghị định Chính phủ quy định điều kiện tiến hành công việc bức xạ và điều kiện hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử. Khi Nghị định được ban hành và có hiệu lực, hành lang pháp lý trong hoạt động cấp phép sẽ được kiện toàn hơn nữa, đồng thời giải quyết phần nào các hạn chế, bất cập trong công tác cấp phép nhằm bảo đảm an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ, đáp ứng nhu cầu ứng dụng NLNT trong đời sống kinh tế – xã hội ngày càng tăng như hiện nay. 

Kết luận

Công tác cấp phép 06 tháng đầu năm 2020 tiếp tục được chú trọng. Và nâng cao chất lượng phục vụ hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước. Trong tương lai, khi chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đặt ra các yêu cầu tạo điều kiện thuận lợi. Thì nhiều thách thức mới sẽ đặt ra với công tác cấp phép của cơ quan quản lý nhà nước. Cụ thể: vừa phải tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp; vừa phải bảo đảm an toàn, an ninh cho con người, môi trường và cộng đồng xã hội.

Việc giảm các điều kiện tiền kiểm trong hoạt động cấp phép đòi hỏi phải nâng cao chất lượng thẩm định, tăng cường kiểm tra thực tế, tăng cường công tác hậu kiểm sau khi cấp phép cũng như việc tăng cường công tác kiểm tra, báo cáo định kỳ trong công tác này./.

(nguồn www.varans.vn)

Liên hệ triển khai Dịch vụ an toàn bức xạ:

CÔNG TY CP DỊCH VỤ CÔNG NGHỆ VÀ ĐÀO TẠO PHÚC MINH ANH (PMA)

Hotline: 0889718988 – 0973145129

Email:  phucminhanh68@gmail.com; info@phucminhanh.com.vn

Bài viết Công Tác Cấp Phép An Toàn Bức Xạ Và Hạt Nhân 06 Tháng Đầu Năm 2020 đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Công ty Phúc Minh Anh (PMA).